我院深入开展党的群众路线教育实践活动的意见

根据市委部署，医院党委决定，从2014年2月下旬开始，到2014年9月，大体安排8个月时间，在全院各支部全体党员中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。根据《中共抚州市委关于在全市深入开展党的群众路线教育活动的意见》（抚发〔2014〕7号）文件精神，结合医院实际，提出我院开展党的群众路线教育实践活动意见如下：

一、充分认识开展教育实践活动的重大意义

开展党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为总书记的党中央审时度势、深谋远虑，从中国特色社会主义事业全局出发作出的战略决策。我们一定要把认识统一到省委和市委的部署上来，切实增强贯彻群众路线，改进工作作风的自觉性和坚定性，以强烈的责任感和使命感抓好教育实践活动。

（一）深入开展教育实践活动，有利于推进医院党的先进性和纯洁性建设

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，也是执政能力的重要体现，贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作之中。习近平总书记强调，党始终保持、发展先进性和纯洁性，党在人民群众中就有崇高的威望，党和人民的事业就会兴旺发达。中央明确要求，这次教育实践活动要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性展开，目标明确，我们一定要一丝不苟地深入开展、全面推进，不断加强党的先进性和纯洁性建设，使党始终成为引领医疗卫生事业发展的主心骨和领导核心。

 近年来，医院党委紧紧围绕加强党的先进性和纯洁性建设，在全院党员干部中广泛开展了“鼓士气、顺民心、树新风”、“重温医学誓言、再造职业精神”、“争创诚信示范窗口”、“三好一满意活动”、“党员干部下基层三包为民活动”、“党员干部进社区报到工作”，“狠抓医疗质量，改善服务态度”等一系列主题实践活动，大力推进医院的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。但不可否认，医院少数党员干部宗旨意识淡薄、群众观念弱化，作风不正、不实、不廉的问题不同程度地存在。在形式主义方面，一些党员干部和党员领导干部工作流于形式、开完会没有抓落实、执行力不强；在官僚主义方面，少数领导干部对所管辖的工作创新意识不够、怕担责任、好人主义；在享乐主义方面，少数党员精神和工作状态不佳，对待工作“不求有功但求无过”，“当一天和尚撞一天钟”，存在“庸、懈、散、惰”现象；在奢靡之风方面，厉行勤俭节约和艰苦奋斗的意识不强，有些工作支出成本考虑和分析不够全面，有些公共财产支出控制不够理想。我们应当深刻认识到，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，如果对存在的问题听之任之、放任自流，不利于保持党的先进性和纯洁性，严重的甚至会危及医院医疗事业的健康发展。开展教育实践活动，就是要坚持党要管党、从严治党，以思想作风建设促进党的各方面建设，对不好的作风与行为来一次大排查、大检修、大扫除，引导全院党员领导干部和广大党员干部将为民务实清廉的价值追求，根植于思想和行动中，以优良的作风把广大群众干部紧紧凝聚在一起，使全院党员干部的肌体更健康，群众基础更牢固。

（二）深入开展教育实践活动，有利于履行好医院各项职能

实现人民群众的“健康梦”，是中国梦的重要内容和组成部分，满足人民群众对美好生活的期盼，关键取决于全院党员领导干部和党员干部推动事业发展的能力和作风。医疗卫生行业是为人民健康的服务行业，医疗工作是党和人民群众联系的桥梁和纽带，要保证窗口明亮、桥梁畅通。广大党员干部、医务工作者的群众观念至关重要。开展教育实践活动有利于充分发挥医务人员密切联系群众的优势，提振精神，拧成一股劲，同心同德，攻坚克难。以作风建设的新成效聚起推动医院事业科学发展的强大力量，不断提高人民群众的健康水平，为医院等级评审作出积极的贡献。目前我院建设发展翻开了新的一页，但机遇与挑战同在，动力与压力并存，全院党员干部要积极参与到教育实践活动中来，对作风之弊、行为之垢来一次认真的大排查、大检修、大扫除，进一步履行好医院各项工作职能，以实际行动密切党群干群关系。

（三）深入开展教育实践活动，切实解决医疗服务各项工作

医疗工作与人民群众健康密切相关。随着社会的发展，党和人民群众对医疗服务的需求越来越高。在开展教育实践活动过程中，我们要在抓好党员干部转变工作作风、密切联系群众的同时，在全院广泛开展“服务群众健康”行动，职业道德讲座，医护人员岗位技能培训；持续推进优质服务工作。继续深入开展“红包”问题专项整治，创人民满意医院，“三好一满意”活动。通过系列活动，不断提高新形势下服务群众水平，使全院党员干部思想进一步提高，行业风气进一步转变，服务质量和业务水平进一步提升，党群干群关系进一步密切，党的基层基础进一步务实，不断推动医院更好的服务社会、服务人民。

二、全面贯彻开展教育实践活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，围绕建设高水平有特色的医院，以进一步转变工作作风，深化医院管理体制改革，加强人才队伍建设，促进学科专业发展，提高医疗技术水平，提升人民群众对医院医疗服务满意度为目标。

我院教育实践活动的重点任务是贯彻中央八项规定和省委、市委若干规定及卫生局有关规定，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题；着力解决当前医院建设发展中群众反映强烈的“看病难、看病贵”以及医务人员推诿扯皮、问诊不细、拒医怕事、收受红包、过度治疗、虚高药价等问题；重点解决医德医风不正、服务态度不好的问题。我们必须加大服务社会、服务群众的工作力度，提高服务人民健康群众的工作能力，全面加强党的建设，为有效履行医院各项工作职责提供坚强保障。

三、准确把握教育实践活动的目标要求

把握工作目标，坚持正确方向。通过教育实践活动的深入开展，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实市第三次党代会提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效凝聚起推动医院健康发展的强大力量。

把握活动主题，落实中央要求。教育实践活动要以为民务实清廉为主题。为民，是教育实践活动的核心内容和根本目的，要求我们牢固树立以病人为中心的服务理念。在医疗、健康教育方面为群众提供实实在在的优质服务，维护患者的合法权益。务实，是教育实践活动的具体途径和有效方式。要求我们在深化医疗体制改革过程中要考虑我院实际，多征求科室意见，采取具体可行的措施，着力解决医院管理的实际难题，及时回应热点问题，确保医院各项工作及医疗体制改革落实到位，将发展成果惠及群众。清廉，是教育实践活动的基本要求和有力保障。要求我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩防体系建设，广大党员干部要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受群众监督，自觉规范医疗服务行为，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，做到清正廉洁。

把握重点任务，着力解决问题。紧紧抓住推进医院改革发展，提高人民群众健康水平这个根本目的，教育引导党员干部把落实医改任务、推进各项医疗工作作为开展活动最大的实践。进一步解放思想、转变观念、创新思维，紧紧围绕“创建三级甲等医院”和“创建人民满意的医院”，深化开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动，构建和谐的医患关系，不断促进医患和谐。着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”以及医务人员推诿扯皮、问诊不细、拒医怕事、收受红包、接受吃请、过度治疗、开单提成等问题。进一步加强医疗卫生服务体系建设，优化就医环境，不断提高医疗质量和服务水平，更好的满足人民群众利益增长的卫生服务需求，保障人民群众的健康安全。

把握基本原则，增强工作实效。认真贯彻抚发〔2014〕7号文件规定的开展教育实践活动必须遵循的基本原则，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效。各支部要认真抓好教育实践活动的每一个环节工作，确保教育实践活动，不虚不空不偏，不走过场。要把教育实践活动与医院各项工作结合起来，始终做到两手抓，两不误，两促进。

四、切实抓好教育实践活动各个环节工作

医院全体党员参加教育实践活动。各支部集中学习教育时间不少于3个月。医院党委成员带头开展教育实践活动，带头调查研究，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头落实整改。医院党委成员每人选择一个支部作为教育实践活动联系点，示范带动全院教育实践活动深入开展。

（一） 学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

以“三学三问”为抓手，搞好学习教育，各支部认真组织党员干部学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、党的十八大报告、十八届三中全会精神、《党章》、《廉政准则》、《中央八项规定》和省委市委关于改进作风有关工作精神、中国特色社会主义理论体系以及习近平总书记系列讲话精神，研读中央规定的学习读本，学习《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印——习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》，学习省委十三届七次、八次和市委三届六次、七次全会精神，把自己摆进去，牢固树立宗旨意识，着力增强贯彻党的群众路线的自觉性、坚定性；学习党章和廉政准则，学习省委、市委关于改进作风有关规定精神，学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对照检查自己，着力增强遵守党的纪律特别是政治纪律的自觉性、坚定性。学习党的光辉历史和优良传统，深入开展向龚全珍同志学习活动，组织党员干部观看《周恩来的四个昼夜》等电视主题片。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，查找存在的差距，着力增强弘扬党的优良作风的自觉性、坚定性。

广泛听取意见。开展以“深入临床、服务群众、转变作风、争做表率”为主题的专项调研和医疗质量及服务水平整治月活动，各支部书记分别深入所管辖的科室调查研究，广泛听取收集干部群众反映强烈的突出问题和医疗质量及服务水平存在的问题。梳理意见和建议，为查摆问题、整改落实打好基础。另外，采取信函问答、电子邮件、短信平台、医院OA共享等方式渠道，广泛发动群众有序参与，听取群众呼声，集中群众智慧。活动办公室开设征求意见箱，并定期开箱收集汇总意见建议。

（二）查摆问题、开展批评。主要是围绕为民务实清廉要求，结合医院实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，以及干部群众反映强烈的其他问题，积极开展批评与自我批评。

以“五对照五查找”为方法，找准找实突出问题。对照党章，查找宗旨观念上存在的突出问题；对照廉政准则，查找廉洁自律上存在的突出问题；对照中央八项规定和省委、市委关于改进作风有关规定精神，查找作风存在的突出问题；对照群众期盼，查找履行职责上存在的突出问题；对照先进人物，查找理想信念上存在的突出问题。要强化问题导向，领导干部要带头把自己摆进去，带头查找“四风”问题的具体表现，注重从关系群众切身利益的问题。各支部要及时召开加强作风建设专门会议。主要内容是：进一步学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会上的重要讲话精神，结合思想和医院工作实际谈认识、谈体会，同时通报调研报告，进一步梳理“四风”突出问题和医院工作中的差距不足及存在的问题，针对存在的问题开展专项治理和制度建设等工作。

以“反对‘四风’，服务群众”为主题，组织召开一次高质量的专题组织生活会。各支部书记要代表班子进行对照检查。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的组织生活会。党员干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。一是重点针对“四风”方面查摆出来的问题，制定和落实整改方案，对存在的突出问题，进行集中整改。

针对查找出来“四风”方面存在的突出问题以及群众反映的突出问题，对照群众满意标准，结合征求到的意见建议、组织生活会提出的具体措施，研究制定整改方案，做到重点突出、具体细化、切实可行。对有条件整改的问题，坚持边学边查边改；对一些突出问题要集中整治。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，责任明确到人，并向群众公示、接受群众监督，做到及时整改、逐项落实。二是建立健全制度。对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检查、行之有效的，长期坚持下去；不适应新形势新任务新要求的，抓紧修订完善。进一步完善健全党员干部政治理论学习、联系服务群众、医疗行为规范、医疗质量提高、服务水平提升和责任追究等方面的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。建立健全厉行节约和制止浪费制度等方面的规章制度。坚决纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象，严防“回潮反弹”。

五、加强领导，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。

这次教育实践活动实践紧、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于组织领导。各支部要把开展教育实践活动作为当前和今后一个时期的重大政策任务，切实加强领导，明确工作职责，精心组织，周密部署，统筹协调，以有效的举措推动教育实践活动有序扎实开展，确保取得实效。

（一） 加强组织领导

为加强对教育实践活动的领导，医院党委已成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室。党委成员将在各支部建立教育实践活动联系点，深入临床联系群众、指导工作，发挥以点带面的作用。

（二） 统筹兼顾，全面做好各项工作

各支部要把教育实践活动当作机遇和强大动力，坚持统筹兼顾，做好教育实践活动与等级医院评审、深化医疗卫生体制改革和日常工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”，引导广大党员干部立足本职，深入学习贯彻党的十八届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神，不断推进教育实践活动和等级医院评审工作，用改革发展稳定的工作成效检验活动成果。

（三） 加强分类指导，增强活动实际效果

根据医院行业特点和具体情况，针对不同层面不同岗位党员干部的情况和特点，分层分类加强指导，引导广大党员干部从工作实际出发，因地制宜、实事求是探索创新，确保教育实践活动取得实效。

（四） 加强舆论引导，营造良好活动氛围

为抓好群众路线教育实践活动的宣传，医院在网站开辟了活动专栏，充分利用院报、院刊、医院内部网站、短信平台、OA共享平台等宣传方式，进行正面宣传或舆论引导。及时传达中央、省委、市委的决策部署。宣传教育实践活动的重大意义，充分反映教育实践活动进展和成效，为活动开展营造良好的舆论氛围。

（五） 加强监督检查

医院督导组要认真履行职责，及时了解各支部活动进展情况，督促抓好每个环节各项工作落实，及时发现和解决问题。