医院党务公开实施方案

 

深入贯彻落实党的十七大精神和十七届四中全会关于推进党务公开的精神，进一步加强我院党的建设，提高党组织工作透明度，使党员更好的了解和参与党内事务，确保我院党务公开工作健康有序、全面深入地开展。根据市卫生局党务公开工作领导小组《关于在市直医疗卫生系统党组织推进党务公开的实施方案》（抚卫党字[2010] 9号）要求，结合我院工作实际，制定本方案。

 

一、指导思想

 

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党务工作的透明度，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。把党务公开制度与促进依法行医、加强我院党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强党员和党组织的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，为构建和谐医患关系，促进医院建设的稳定、持续、健康发展创造良好的条件，不断提高医院党的工作水平，促进我院又好又快发展提供坚强的政治保证。

 

二、基本原则

 

为了确保党务公开经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，工作过程中必须坚持以下四条原则：

 

1、依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规，依法依纪进行，凡医院公开的内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。

 

2、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，实事求是、求真务实，公开事项要真实可靠、准确无误。

 

3、注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发，进一步增强党务公开的针对性和实效性。

 

4、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。

 

三、公开范围及内容

 

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，除涉及党和国家机密的以外，都采取适当方式公开。同时党员、群众关注和重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

 

（一）党组织决议、决定及执行情况

 

1、医院党委在工作方面做出的的重大决策、决定和决议；

2、医院党委在任期内的目标以及阶段性工作重点；

3、医院党委研究“三重一大”的情况和审定的重大政务事项；

4、涉及群众切身利益的重大决策、政策及制定的重要文件等情况。

 

（二）党的思想建设情况

 

1、医院党组织政治理论学习和思想政治工作的计划及落实情况；

2、党员干部教育培训计划及落实等情况。

 

（三）党的组织建设情况

 

1、医院党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况；

2、干部选拔任用、轮岗交流、干部监督相关制度及执行情况；

3、党员干部年度考核奖惩和党内各类先进评选表彰情况；

4、基层组织建设主要活动及开展情况；

5、党员发展、管理和民主评议情况；

6、党代表推选情况；党费收缴、使用和管理，党务工作经费的管理和使用情况；

7、保障党员权利情况、联系服务党员群众等情况。

 

（四）领导班子建设情况

 

1、院领导述职述廉情况，重大事项报告的情况；

2、领导干部廉洁自律情况；

3、党员领导干部违纪违法案件查处情况。

 

（五）党风廉政建设情况

 

1、领导班子成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉和民主测评情况；

2、领导干部执行廉洁自律规定情况；

3、领导干部离任审计和任期经济责任审计情况；

4、党员干部违法违纪案件处理等情况。

 

（六）党内制度建设情况

 

1、党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理的相关制度规定；

2、党内制度规定的各项办事程序和工作要求；

3、医院重要制度的改革和完善等情况。

 

四、公开的办法

 

（一）公开的方式

 

1、党内公开形式：

（1）召开党员干部职工会、情况通报会、阶段工作会、民主生活会等；

（2）印发文件、通报、简报、规章制度；

（3）制订工作制度和岗位职责；

 

2、对外公开形式

 

（1）设立党务公开栏、墙报、告示将宜公开的党务工作内容通过告示，在全体职工范围内予以告知，以达到党务公开的透明化。

（2）通过在医院网站党建网页上辟设党务公开专栏，做到党务公开阵地相对固定、主题鲜明突出。

（3）在医院院报上增加党务公开内容。

（4）公开电话。

 

（二）公开的程序

 

（1）提出内容。按照谁主管谁负责的原则，每次公开的具体内容由相关职能部门或责任人提出，并对所提供内容的真实性负责。

 

（2）审核确定。医院党组织主要负责人对相关职能部门或责任人提出的公开内容进行审核，重要事项由党组织集体研究决定，需要报请上一级党组织审核的，按照规定报审。

 

（3）公开的实施。将已经审核的公开内容由院党务公开工作领导小组办公室负责将确定的内容予以公开。日常性公开依照公开目录进行，目录外需要公开的事项制定工作方案，报上一级党组织备案。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务应按先党内、后党外的顺序进行公开。

 

（4）收集和处理反馈意见。院党委办公室通过设置意见箱、设立接待窗口、开通举报电话、网上征求意见等方式，广泛收集党员、群众对党务公开的意见、建议，认真分析研究、切实处理整改、及时沟通反馈，必要时，以适当方式公开。

 

（5）做好记录和归档工作。院党委办公室将对党务公开工作的内容、意见建议的收集及反馈等有关情况进行认真的记录，党务公开领导小组办公室及党办对相关资料分别进行立卷归档和保存。

 

（三）公开的时限

 

党务公开的时限要与公开的内容相适应，要认真把握何时公开与公开多长，按“两个尽量”（尽量公开、公开时间尽量长）的要求规范公开的时限。

 

（1）长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有稳定性的内容。如遇修订、调整，应当及时更新。

 

（2）定期公开。主要指一定时期内相对稳定的常规性工作。要根据实际情况确定更新的周期，一般为每半年更换一次，每季度微调一次。

 

（3）逐段公开。主要指动态性、阶段性工作。如为民办实事、重要工作进展落实情况等，要根据进展逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应当在年末进行总结性公开。

 

（4）即时公开。主要指临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示等内容，应及时进行公开。

 

 五、工作要求

 

党务公开工作政策性强、涉及面广、关注度高，全院各级党组织要把推进党务公开作为新时期加强党的建设的一项重要任务，列入议事日程。按照党委组织统一领导、纪检监察部门牵头负责、相关部门通力协作、广大党员群众积极参与的要求，建立健全推进党务公开的领导体制和工作机制。

 

（1）加强组织领导。为扎实推进医院党务公开工作，决定成立医院党务公开工作领导小组，统一指导、协调医院党务公开工作；领导小组下设办公室，办公室设在监察室。党组织主要负责人要切实履行党务公开第一责任人的责任，加强领导，精心部署，健全工作机制，落实工作责任，确保党务公开工作落到实处。

 

（2）积极营造工作氛围，紧密结合医院工作实际。充分利用医院宣传栏、网站、电子显示屏、《医院院报》等宣传手段，大力宣传党务公开工作的重大意义、主要内容、目标要求和方式方法，营造良好的舆论氛围，充分调动广大党员参与的积极性、主动性，促进党务公开工作在我院的深入开展。

 

（3）严格落实各项工作措施，注重提高工作实效。全院各级党组织要将党务公开工作与促进医院发展相结合，与推进基层党建工作相结合，与院务公开相结合，使党务公开工作切实成为发展党内民主、增强党组织工作的透明度、让党员更好地了解和参与党内事务的有效形式。

 

（4）建立完善制度。进一步建立和完善例行公开制度，及时主动公开列入公开目录的事项；建立完善依申请公开制度，在一定范围内公开党员、群众申请公开的事项；建立完善监督检查、考核奖惩制度，严肃工作纪律，推动工作落实；逐步建立党内事务听证咨询、重大决策征求意见、党代表列席党内重要会议旁听、党务公开信息反馈、党员定期评议等制度，使党务公开工作规范化、制度化。

 

（5）加强监督检查。医院纪检监察部门对党务公开工作开展经常性的监督检查。重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。把检查考核的内容作为党的基层组织及其领导干部年度考核和落实党风廉政建设责任制考核的重要内容，检查结果以通报等形式公开。严格执行奖惩措施，对工作抓得好的予以表彰，对存在的问题，采取有效措施予以解决；对工作不力，搞形式主义的，进行批评教育、限期整改；对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利的行为，严肃批评并及时纠正，造成严重后果的，将追究有关人员的责任。